Середньострокове бюджетне планування: зарубіжний досвід та перспективи запровадження в Україні

Abstract

У статті розкрито дефініцію поняття середньострокового бюджетного планування. Визначено місце та значення бюджетного планування у системі фінансових планів держави. Проаналізовано особливості процесу запровадження в нашій країні середньострокового прогнозування та планування. Розкрито теоретичні аспекти середньострокового бюджетного планування та досліджено передумови формування бюджетного планування України. Узагальнено основні переваги та недоліки використання середньострокового бюджетного планування. Узагальнено функції середньострокового планування в Україні. Сформовано порівняння традиційного щорічного бюджету та середньострокового бюджетного планування. Розглянуто зарубіжний досвід механізму середньострокового планування та прогнозування в розвинених країнах та розроблено рекомендації для України. Проаналізовано особливості процесу запровадження в нашій країні середньострокового прогнозування та планування.

В статье раскрыта дефиниция понятия среднесрочного бюджетного планирования. Определено место и значение бюджетного планирования в системе финансовых планов государства. Проанализированы особенности процесса внедрения в нашей стране среднесрочного прогнозирования и планирования. Раскрыты теоретические аспекты среднесрочного бюджетного планирования и исследованы предпосылки формирования бюджетного планирования Украины. Обобщены основные преимущества и недостатки использования среднесрочного бюджетного планирования. Обобщены функции среднесрочного планирования в Украине. Сформировано сравнение традиционного ежегодного бюджета и среднесрочного бюджетного планирования. Рассмотрен зарубежный опыт механизма среднесрочного планирования и прогнозирования в развитых странах и разработаны рекомендации для Украины. Проанализированы особенности процесса внедрения в нашей стране среднесрочного прогнозирования и планирования.

The article describes the definition of medium-term budgetary planning. The place and importance of budget planning in the system of financial plans of the state are determined. The peculiarities of the process of introducing mid-term forecasting and planning in our country are analyzed. Theoretical aspects of medium-term budgetary planning and exploration of the prerequisites for forming Ukraine’s budgetary planning will help to improve the macroeconomic balance by developing true budgetary revenue forecasts; to set overall budgetary policy goals and ensure that they are open to their achievement for many years; identify clear priorities for public spending; ensure that budget policy changes can be initiated; improve the allocation of budgetary resources; increase the responsibility of the main spending units for their efficient and rational use; strengthen overall budgetary control. The goal of introducing medium-term budget planning is to increase the control over public expenditures, as well as to provide a process of analyzing the use of funds, which will stimulate more effective decisions on the use of budgetary resources at all levels and plan the main spending units of their activities. The main advantages and disadvantages of using medium-term budget planning are summarized. Determining the stages of implementation of medium-term expenditure planning. The functions of medium-term planning in Ukraine are generalized. A comparison of the traditional annual budget and the medium-term budget planning has been made. The legal framework of medium-term budgeting in Ukraine has been identified, which has been accompanied by a series of consistent and complex reforms. The article highlights the international experience of the budget parameters forecasting in the medium-term perspective; the appropriate recommendations for Ukraine are suggested. The relevance of the global practice of medium-term expenditure planning, the basis of which is developed by the World Bank, is determined. The authors analyse the peculiarities of the medium-term budget framework implementation in Ukraine