Децентралізація державного управління в Україні: сприйняття реформи, ризики та досягнення

Abstract

Із перших років виникнення української державності на порядку денному влади стояло питання необхідності децентралізації державного управління в Україні. Різними урядами нашої країни було зроблено спроби провести необхідні реформи. Але недосконалість законодавства України та невпевнені кроки реформування не дозволяли досягти успіху з цього питання. Знаковою подією для країни було ратифікація Верховною Радою України Європейської хартії місцевого самоврядування. З того часу було проголошено прихильність до європейських стандартів управління. З прийняттям Кабінетом Міністрів України Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади розпочалося втілення в життя системних змін. Реформа влади в цілому та її елементи навіть у теперішній час вимагають більш пильної уваги та досліджень. За роки реформації влади багато питань були уточнені, були надані відповіді, але у українців завжди з’являлися/з’являються питання на які треба надавати відповіді. Спробуємо зробити уточнення по деяким питанням та надати відповіді.

From the first years of the emergence of Ukrainian statehood, the issue of the need to decentralize public administration in Ukraine has been on the agenda of the authorities. Various governments of our country have made attempts to carry out the necessary reforms. But the imperfection of Ukrainian legislation and uncertain steps of reform did not allow achieving success in this matter. A landmark event for the country was the ratification by the Verkhovna Rada of Ukraine of the European Charter of Local Self-Government. Since then, commitment to European standards of governance has been declared. With the adoption by the Cabinet of Ministers of Ukraine of the Concept of Reforming Local Self-Government and Territorial Organization of Power, the implementation of systemic changes began. The reform of power as a whole and its elements even now require closer attention and research. Over the years of the reform of power, many questions have been clarified, answers have been provided, but Ukrainians have always had/are still having questions that need to be answered. Let us try to clarify some questions and provide answers.