Європейська інтеграція як драйвер зміцнення громадянського суспільства та реформ державного управління

Abstract

Європейська інтеграція в сучасних умовах стала одним із ключових детермінантів суспільно-політичних змін, визначаючи нову конфігурацію взаємодії між державою та громадянським суспільством. Зростання ролі громадянської участі та вимоги Європейського Союзу щодо прозорості, підзвітності й ефективності управління створили унікальне середовище, у якому інтеграційний курс перетворюється на інструмент глибокої модернізації державних інституцій. Метою статті є обґрунтування того, як європейська інтеграція виступає драйвером зміцнення громадянського суспільства та модернізації системи державного управління України в умовах політичних, соціальних і безпекових трансформацій. Методологічну основу дослідження становлять системний і міждисциплінарний підходи, структурно-функціональний аналіз, порівняльні методи, а також контент-аналіз наукових публікацій і звітів міжнародних інституцій. У межах дослідження встановлено, що європейська інтеграція сприяє нормативному наближенню до стандартів демократії, розширенню практик участі громадян та формуванню сталих механізмів залучення неурядових організацій у вироблення політик. Виявлено, що трансформація державного управління проявляється в оновленні адміністративних процедур, посиленні прозорості та підзвітності, цифровізації публічних послуг та реформуванні кадрової політики. Систематизовано практичні напрями вдосконалення взаємодії між державою та громадянським суспільством, серед яких – інституціоналізація партнерства, зміцнення механізмів контролю, розвиток спроможності НУО, активізація локальної демократії та інтеграція європейських управлінських практик у період воєнних і післявоєнних трансформацій. Узагальнення отриманих результатів дозволяє стверджувати, що європейська інтеграція не лише стимулює реформування публічного управління, а й створює умови для підвищення ролі громадянського суспільства як рівноправного учасника політичного процесу. Висновки статті можуть бути використані в наукових дослідженнях, державній політиці та практиці діяльності громадських організацій, зокрема у сферах реформування управління, децентралізації, антикорупційної політики, цифрової трансформації та післявоєнної відбудови України.

European integration in modern conditions has become one of the key determinants of socio-political changes, determining a new configuration of interaction between the state and civil society. The growing role of civic participation and the European Union's requirements for transparency, accountability and efficiency of governance have created a unique environment in which the integration course is turning into a tool for deep modernization of state institutions. The purpose of the article is to substantiate how European integration acts as a driver for strengthening civil society and modernization of the public administration system of Ukraine in the context of political, social and security transformations. The methodological basis of the study is systemic and interdisciplinary approaches, structural and functional analysis, comparative methods, as well as content analysis of scientific publications and reports of international institutions. The study found that European integration contributes to a normative approximation to the standards of democracy, expanding citizen participation practices and forming sustainable mechanisms for involving non-governmental organizations in policymaking. It was found that the transformation of public administration is manifested in the renewal of administrative procedures, increased transparency and accountability, digitalization of public services and reform of personnel policy. Practical directions for improving interaction between the state and civil society are systematized, including the institutionalization of partnership, strengthening control mechanisms, development of NGO capacity, activation of local democracy and integration of European management practices during the period of war and post-war transformations. The generalization of the results obtained allows us to state that European integration not only stimulates the reform of public administration, but also creates conditions for increasing the role of civil society as an equal participant in the political process. The conclusions of the article can be used in scientific research, state policy and practice of public organizations, in particular in the areas of management reform, decentralization, anti-corruption policy, digital transformation and post-war reconstruction of Ukraine.