Formation of management mechanisms for rural development under martial law and European integration

Abstract

The purpose of the study was to assess the financial, organisational, and institutional parameters of management in view of external challenges and to determine their adaptive potential. The study used methods of structural and functional analysis of budget indicators, ratio and relative analysis, aggregation and grouping of statistical data, normalisation and integral indexing, and descriptive statistics. Assessment of the financial base showed that local budget revenues of UAH 679.5 billion formed a basic resource platform, while the revenue structure, dominated by own-source revenues at 72.3%, increased decision-making autonomy. The financial stability coefficient of 0.64 summarised the capacity of the system to maintain stability in a changing environment. The organisational component of management was characterised through the number of territorial communities, which described the scale of the spatial coverage of the system and the distribution of management functions between administrative units. Strategic planning covered approximately 91.4% of communities, while the institutional capacity index of 0.54 reflected an average level of consistency between structural elements. Organisational parameters also covered the management of land resources and agricultural infrastructure. Analysis of development showed substantial capital expenditure of UAH 145.8 billion, reflecting an orientation towards forming a material base. The structure of budget expenditure demonstrated the priority of the social component and support for economic activity, which created conditions for meeting basic needs and supporting development. The integral index of 0.59 summarised the effectiveness of management influences. At the regional level, budget revenues of UAH 4.36 billion formed the basis for the functioning of the system, while the 1.6% share of the special fund reflected limited targeted financing. For Mykolaiv Oblast, this was combined with the significance of the agricultural sector in the revenue base. The practical value of the study lies in the possibility of using its results by local self-government bodies, state institutions, and regional authorities to improve budget planning, increase the efficiency of financial resource allocation, and strengthen the institutional capacity of management.

-

Метою дослідження було оцінювання фінансових, організаційних та інституційних параметрів управління з урахуванням зовнішніх викликів для визначення їх адаптаційного потенціалу. У дослідженні застосовано методи структурного та функціонального аналізу бюджетних показників, коефіцієнтного та відносного аналізу, агрегування і групування статистичних даних, нормалізації та інтегрального індексування, а також методи дескриптивної статистики. Оцінювання фінансової основи показало, що доходи місцевих бюджетів у 679,5 млрд грн сформували базову ресурсну платформу, тоді як структура надходжень із домінуванням власних доходів на рівні 72,3 % забезпечила підвищення автономності прийняття рішень. Водночас коефіцієнт фінансової стійкості 0,64 узагальнив здатність системи підтримувати стабільність у змінному середовищі. Організаційний компонент управління охарактеризовано через кількість територіальних громад, що характеризувало масштаб просторового охоплення системи та розподіл управлінських функцій між адміністративними одиницями. Встановлено поширення стратегічного планування на рівні ≈91,4 %, тоді як індекс інституційної спроможності 0,54 відобразив середній рівень узгодженості структурних елементів. Організаційні параметри одночасно охоплювали управління земельними ресурсами та аграрною інфраструктурою. Аналіз розвитку засвідчив наявність значних капітальних видатків у 145,8 млрд грн, що характеризували спрямованість на формування матеріальної бази. Структура бюджетних витрат виявила пріоритетність соціальної складової та підтримки економічної діяльності, що сформувало умови для забезпечення базових потреб і розвитку. Інтегральний індекс 0,59 узагальнив результативність управлінських впливів. На регіональному рівні доходи бюджету 4,36 млрд грн сформували основу функціонування системи, тоді як частка спеціального фонду 1,6 % відобразила обмеженість цільового фінансування. Для Миколаївської області це поєднувалося з вагомістю аграрного сектору в дохідній базі. Практична цінність дослідження полягає у можливості використання отриманих результатів органами місцевого самоврядування, державними установами та регіональними органами влади для вдосконалення бюджетного планування, підвищення ефективності розподілу фінансових ресурсів і посилення інституційної спроможності управління.