Ефективність публічних та оборонних закупівель в Україні: реалії та шляхи оптимізації

Abstract

Стаття присвячена аналізу ефективності системи публічних та оборонних закупівель в Україні. Основна увага зосереджена на необхідності створення ефективної, прозорої та відповідальної системи закупівель, здатної адаптуватися до швидкозмінних умов і викликів, особливо в умовах воєнного стану та європейської інтеграції України. У статті проаналізовано вимоги нормативно-правової бази Україні щодо забезпечення ефективності здійснення публічних та оборонних закупівель, а також порядку проведення оцінювання закупівельної діяльності. З’ясовано важливість закупівель в умовах воєнного стану як для забезпечення потреб оборони держави, так і для підтримки економічного розвитку та сприяння європейській інтеграції України. Висвітлено проблеми здійснення публічних та оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану. Враховуючи зростаючу роль цих процесів у забезпеченні національної безпеки і оборони України, необхідність ефективного використання бюджетних коштів в умовах значних фінансових обмежень, у статті надано пропозиції щодо нормативного врегулювання проведення оцінки ефективності здійснення закупівель та надано інші рекомендації щодо підвищення ефективності публічних та оборонних закупівель, серед яких: професіоналізація закупівельної діяльності, створення в Міністерстві оборони України єдиної вертикалі органів, відповідальних за закупівлі, цифровізація процесів обліку матеріальних і фінансових ресурсів та інше. Підкреслено, що впровадження цих заходів може сприяти економічному зростанню, ефективному використанню бюджетних коштів і підвищенню обороноздатності України.

The article is aimed at analyzing the efficiency of the system of public and defense procurement in Ukraine. It focuses primarily on the need to create an efficient, transparent, and accountable procurement system capable of adapting to rapidly changing conditions and challenges, especially under martial law and during Ukraine's European integration. Purpose. This article aims to assess the current state of public and defense procurement in Ukraine, identify key problems, and suggest possible ways to optimize them for increased efficiency. It emphasizes the need for an effective, transparent, and accountable procurement system capable of adapting to rapidly changing conditions and challenges, particularly under martial law and during Ukraine's European integration.. Results. The article analyzes the requirements of Ukraine's legal framework for ensuring the effectiveness of public and defense procurement, as well as the procedures for evaluating procurement activities. It shows the importance of procurement under martial law both for the state's defense needs and for supporting economic development and facilitating Ukraine's European integration. The article highlights the challenges of conducting public and defense procurement under martial law. Given the growing role of these processes in ensuring Ukraine's national security and defense, and the need for efficient use of budgetary resources under significant financial constraints, the article suggests regulatory measures to assess procurement efficiency. It also makes other recommendations to increase the efficiency of public and defense procurement, including professionalization of procurement activities, creation of a unified procurement vertical in the Ministry of Defense of Ukraine, digitalization of processes of material and financial resources accounting, etc. It emphasizes that the implementation of these measures can contribute to economic growth, efficient use of the budget and strengthening of Ukraine's defense capabilities. Conclusions. The research confirms the importance of reforming the system of public and defense procurement in Ukraine. The proposed optimization paths can significantly improve the efficiency of these processes, playing a key role in supporting economic growth and ensuring national security.